中科院刘治彦:绿色成色十足的城市规划实践

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放大字体  缩小字体    发布日期:2019-04-22  来源:中国建设报  作者:中国建设报  浏览次数:367
核心提示:总体来看,“上海2035”中提出的生态环境建设目标具有积极的引领作用,与未来上海卓越的全球城市这一定位相匹配。“上海2035”把

总体来看,“上海2035”中提出的生态环境建设目标具有积极的引领作用,与未来上海卓越的全球城市这一定位相匹配。


“上海2035”把生态作为三个分目标之一,与创新、人文相并列,凸显了绿色新兴发展理念,与国家发展目标和五大发展理念高度契合,这是其中非常显著的一个特色。当今全球城市包括其他很多新兴城市,都把绿色发展和生态目标作为主要发展内容。从城市发展的规律来看,绿色生态目标应该居于首位。因为一个城市只有生态环境良好,才可能宜居宜业,并吸引更多人才。现在全国很多城市上演“抢人”大战,以什么吸引人才?我认为,除了出台优惠政策之外,城市还要提供宜居的环境,对生态环境的更高要求将是今后吸引人才的一个更加重要的因素。因此,我们不能简单片面地理解绿色生态,它关系到人才和创新以及一个城市未来的竞争力和发展方向。“上海2035”强调确保生态用地只增不减,凸显了严守生态红线的决心,特别是在强调生态空间的保育修复和拓展等方面,可谓说到了点子上。


近些年,上海在黄浦江两岸建设大型景观带、江河治理等生态环境建设方面做了大手笔规划和安排,这为打造卓越的全球城市提供了有力支撑。同时,上海在转变经济发展方式方面也走在前列,近几年来大力发展现代服务业和先进制造业,使环境治理从源头上得到了保障。新一轮总规可谓抓住了生态环境这个“牛鼻子”,因为只有环境改善了,才能实现卓越的全球城市这一发展目标。纵观当今全球城市,生态环境建设居于首位。发达国家和发展中国家除经济和科技有差异之外,生态环境也成为后者较大的短板。比如上海对比纽约、伦敦、东京这样的城市,还得在环境治理上下更大力气,需要大手笔。


上海在环境治理上还有其特殊性。作为我国最大江河流域的入海口,上海是江海交汇的地方,更应该同整个长江流域特别是中上游其他城市群紧密携手,共同治理长江流域生态环境。因为上海与长江流域生态环境息息相关,所以我觉得今后应进一步加强全流域治理,才能最终实现有关目标。另外,上海要从体制机制上继续下功夫,同国家相关部门紧密联系,真正做好对中上游的生态补偿工作。考虑到中上游经济相对欠发达,所以上海应从经济和技术上给予他们更多支持。在生态治理方面,上海自身要进一步强调采取先进技术,特别是从生态工艺上、从整个环境污染的动态监测上,致力于落实智慧化理念,以新的技术手段积极监控全流域特别是上海周边的环境状况,及时处理,让上海的环境建设迈上新台阶,为上海建成卓越的全球城市目标提供坚实支撑。


 
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本文标题: 中科院刘治彦:绿色成色十足的城市规划实践

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